灵州就在眼前

灵州就在眼前 解决完外部问题，乾顺开始专心于国内的发展和改革，西夏永安三年（1101年）八月，御史中丞薛元礼向乾顺上言，请求创建国学（汉学）
当年李元昊建国时曾设置番汉两院，分别培养番学和汉学人才，可后来没藏氏、没藏讹庞、梁太后、梁乙埋这些人对汉学极端仇视，他们在执政的时候都不同程度地对汉学进行打压，致使西夏的汉学发展一日不如一日，一年不如一年。薛元礼认为，如今的西夏人从上到下都鲜廉寡耻，“民乐贪顽之习，士无砥砺之心”，如此下去国祚必不长久，所以必须崇儒学、兴文教。乾顺十分赞同薛元礼的建议，命在番学之外特创建国学，挑选亲贵子弟三百人，由国家供给衣食，设置教授对他们进行培养
这件事情看似微不足道，实际上对西夏历史后来的发展影响极大，所以不得不提
相比于创建国学，接下来乾顺做的这项改革就更重要了，正是这项改革在某种程度上挽救了西夏的国祚。西夏贞观（乾顺慕唐太宗贞观之治，欲效仿之，所以给自己改了这么一个年号）二年（1103年）九月，都统军察哥向乾顺上书，请求对西夏的军事体制进行改革
察哥认为，自古打仗都是步骑并用，西夏虽然有“铁鹞子”可以驰骋平原，有“步跋子”可以跋山涉水，但是一遇到“陌刀法”（“陌刀法”，唐朝大将李嗣业所创，其原理与《水浒传》中金枪手徐宁所用钩镰枪法大致相同，只不过钩镰枪对付连环马是用勾，而“陌刀法”则是用砍），“铁鹞子”就难以施展，如果碰到“神臂弓”，“步跋子”也会溃败，原因在于西夏的军队只会用老办法打仗，却不懂得变通，很难应付战场瞬息万变的情况。党项人向来弓弱矢短、射技不精，所以今后应该挑选身强体壮的番汉壮勇，教他们使用强弩和盾牌，用宋朝人的长处来弥补西夏人的短处，“如此，则无敌于天下矣”
察哥不愧是不世出的军事奇才，年纪轻轻就能透过现象看出问题的本质。事实上，西夏自李元昊之后，在战场上的表现一直不尽如人意，其根源就在于他们只知道用李元昊时期的老办法打仗，不懂创新。与此相反的是，宋朝人在长年与西夏作战的过程中逐渐发现了“铁鹞子”和“步跋子”的弱点，找到了克敌制胜的法宝，如此一来，西夏又怎能在战场上占得大的便宜？察哥正是敏锐地看出了这一点，才提出了这个改革军队的建议，如能照此方案施行，西夏将既有“铁鹞子”和“步跋子”之利，又有宋朝步兵的长处，察哥所谓“无敌于天下”，并不夸张
乾顺对察哥的建议相当欣赏，当即封他为晋国王，让他总掌兵权
从这个时候起，属于察哥的时代到来了。